乐鱼研究｜浅析工业园区规划环境影响评价随着我国社会工业的逐渐发展，工业园区建设需求日益涌现。而开展全面的环境影响评价是实施工业园区规划的重要基础和前提，能够对工业园区规划的环保性分析提供详细的数据依据，确保工业园区建设的科学性和合理性。

　　为了更好地推进我国工业化城市发展进程，需要建设相应的工业园区，而近年来，环境保护已经成为一个热点话题。保护环境，也是在保护我们赖以生存的生态系统，做好工业园区规划环境影响评价分析，确定其生态承载能力，才能保障工业园区经济的可持续性发展。

　　工业园区规划环境影响评价主要包括园区所在位置的环境空气、主要水源、土壤、声环境等内容进行综合性评估。对于某些污染类型较为严重的化工企业的环境影响评价更需要提前做好相应保护预案，以便杜绝危害性污染物的排放对整个工业园区造成的损害。

　　多数的工业园区的发展规划是在当地经济发展的情况以及未来的环境情况的基础上进行综合考虑而展开的，很多因素都会对规划的实施产生影响，比如说地区或者国家、全球的经济、金融以及资源等与之相应的宏观调控政策等因素，这些内外条件的变化都会对规划方案的实施产生不同程度的影响。如果只是根据规划用地的规模、目标指标来预测其所带来的影响的话是相当困难的，可能根本就与实际情况不符，偏差也很大。

　　在规划方案中，会对工业园区中的产业和相关的布局作出相应的明确说明，很多的工业园区进驻的企业已经有了不少乐鱼，不过还是有一些区域其企业的类型、产业的规模或者是产品的种类等是没有得到确定的，在这样的情况下自然也就无法确定整个园区的污染物产生和排放的量。而在经过了地方政府持续性的招商引资以后，特别是增加力度后就可能引入规划之外的一些大型产业项目，这就需要对重新对产业以及组团功能进行规划，有时候这种改变的幅度会比较大，会直接改变工业园区的某些规划方案，打乱原本的部署。

　　工业园区在建设时往往是先建设，后规划，且未进行规划环境影响评价，因此，规划是为建设服务，处于被动状态，与此同时，由于建设工业园区未进行充分的分析和规划，所以在选址、规划、产业布局定位等对周边的环境影响未能进行定性、定量评价，致使园区后期开发过程中出现问题无法得到有效解决，规划本身无法发挥综合调节园区功能的作用乐鱼。

　　在建设工业园区的过程中会导致当地的土地、水体等资源环境出现很大的变化。园区土地的开发和利用会受到很多方面的影响，特别是土地供给政策、指标，而这些因素是有着不确定性。这种不确定性也会影响到供气、供暖、给排水以及污水处理设施等等的规划与建设，就会使工业园区的规划布局产生很多的不确定性。

　　工业园区规划环境影响评价的评价对象主要是规划行为，分析重点应该为规划实施过程中对环境可能造成影响的各种行为，并将其分别在空间和时间的影响进行量化，为接下来的环境影响分析做铺垫。目前的大部分规划分析，往往是仅将规划文本中的相关内容摘录出来，而忽视了对规划行为的分析工作；或是将规划环境影响评价主要的工作直接理解为调整规划，而忽略了环境影响评价的真正应该重视的方面。

　　由于园区建设时缺乏前期规划，多数在环境保护基础设施建设上极为薄弱，工业园区普遍存在没有集中的污水处理站、集中供热及固体废物储存等，排污口、排污管网(包括园区内及园区周边市政管网)建设也普遍滞后。多数企业入驻园区后需自行建设污水处理站处理后排放或未经处理直接排入污水甚至雨水管网。

　　这在一定程度上制约了工业园区自身的发展，也对周边水域和环境造成较大污染。同时园区集中供热、集中的垃圾转运站和园区固体废物储存地的建设也滞后于园区的发展，使其整体环境管理出现障碍。

　　首先乐鱼，工业园区的规划始终遵循着可持续发挥、低碳以及循环经济的思想，所以“资源--产品--再生资源”循环的经济模式成为了环境影响评价的主要思路，评价产业规划过程中建立循环的远期经济产业链，并对其进行不断的延伸和完善，对其生产和污染流程进行整合，以此形成产业链，实现了资源使用率的提高、节能减排、成本降低等目标。

　　可以把工业园区的规划环境影响评价工作分为评价对象的分析，重点分析工业园区里的规划，主要由布局规划、基本情况、规划公用工程、目标预计实施方案的规划等。此外，还需要分析规划的协调性，重点就是在各级规划的基础上进行开发工业园区活动的可持约性、生态可行性以及规划复合性等进行分析。

　　识别影响环境的因素，对工业园区影响规划环境因素的不确定性和可变性进行评价，通常是以时间为顺序把活动分成规划、建设和运行等阶段，依据每个阶段开发活动对环境资源参数不同的影响进行分析，制定评价和实施规划的重要工作。

　　另外，就社会、自然、生态环境以及环境质量等资料的检测和调查信息进行整合收集，并对比其余开发的跟踪检测，第一时间掌握开发场地周边的环境资料，确保出现问题时能够及时的进行补救，分析实施规划过程中可能对环境造成的影响，并依据影响环境的因素总结专项结论，同时完善拟定方案，采用备案取代其中的不足之处。

　　完善规划方案，并与公众的意见相结合，针对于规划工作中错误或者欠缺的地方及时的提出修改建议，有效地解决实施规划中公众提出的问题。通过环境的跟踪、检测和管理，高效落实发展工业园过程中对环境的管理，同时制定实施影响环境的管理方案和监测计划，根据实际情况制定相关的跟中计划并且将责任落实到相应的部门，完善和修改工业园环境影响报告书。

　　环境背景调查与评价决定了评价工作难易程度，即评价工作等级，又进一步影响着调查工作的开展区域、评价中产业布局合理性分析及环保工程措施等部分，仍然以环境背景调查为基础。因此，环境背景的调查与评价是规划环评工作的一大重点，尤其是敏感环境保护目标与人群健康的调查与评价更是重中之重。目前较大一部分工业园区类的规划环境影响评价对区域的环境背景部分不够重视，仅是把所收集的区域环境资料堆砌起来，并未考虑所交代的环境背景之间、及其与本规划之间的相关性，更未突出重点环境要素的调查和评价。

　　重视工业园区规划的环境评价工作，确保工业园区的发展是立足于环境保护的基础之上，避免高污染、高浪费的规划方案出台和实施。通过环境影响评价，有效防范各类污染出现和促进工业园区的转型升级，保障工业园区环境的可持续性发展，推动工业园区向着新型道路发展。